4 сентября 2019 года Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Марий Эл проведены очередные публичные обсуждения
результатов правоприменительной практики по итогам работы за I полугодие 2019 года при
осуществлении: регионального государственного надзора в области технического
состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
регионального государственного надзора в области племенного животноводства.
При
подготовке к публичным слушаниям и во время их проведения всем заинтересованным
лицам была дана возможность задать вопросы, относящиеся к контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Республики Марий Эл.
Мероприятие прошло в формате совместных публичных обсуждений с Управлением
Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл и Комитетом
ветеринарии Республики Марий Эл. Публичные обсуждения состоялись в рамках
реализации приоритетной программы Правительства Российской Федерации «Реформа
контрольной и надзорной деятельности», направленной на снижение
административных барьеров и нагрузки на организации и граждан, осуществляющих
предпринимательскую и иные виды деятельности.
На мероприятие были приглашены представители общественных организаций и
объединений Республики Марий Эл, хозяйствующих субъектов, представители органов
местного самоуправления и средств массовой информации.
В своем выступлении начальник отдела
животноводства и племенного дела Минсельхоза республики Н.В.Нагорова отметила,
что государственный региональный надзор в области племенного животноводства на
территории Республики Марий Эл осуществляется уполномоченными должностными
лицами Министерства с целью оценки деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей по исполнению требований действующего законодательства в
области племенного животноводства.
По состоянию на 1 июля 2019 года в
государственном племенном регистре Минсельхоза России зарегистрированы 11
сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл
В отчетном периоде при осуществлении
регионального государственного надзора в области племенного животноводства
проведение плановых (внеплановых) проверок не осуществлялось.
Н.В.Нагорова ознакомила участников публичных слушаний
с изменениями в федеральном законе от 3 августа 1995 г. № 123 ФЗ «О племенном
животноводстве».
В целях создания современной нормативной базы в
отечественном племенном деле Минсельхозом России был разработан проект
поправок, предусматривающий разграничение полномочий между федеральными и
региональными органами исполнительной власти, который принят Госдумой и одобрен
Советом Федерации 26 июля 2019 года.
Федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие управление в области племенного животноводства:
проводят единую научно-техническую политику в области
племенного животноводства;
организуют разработку и реализацию государственных
программ
Российской Федерации развития племенного животноводства;
утверждают нормы и правила в области племенного
животноводства;
ведут государственный племенной регистр;
определяют условия применения селекционных и
биотехнологических методов в области племенного животноводства;
устанавливают перечень видов животных, особи которых
используются в качестве племенных животных;
определяют виды организаций по племенному
животноводству;
разрабатывают предложения о мерах по государственному
стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда
малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для
селекционных целей;
координируют международное сотрудничество Российской
Федерации
в области племенного животноводства.
Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства:
обеспечивают надлежащую экспертизу племенной продукции
(материала) и выдают племенные свидетельства;
ведут государственную книгу племенных животных;
организуют разработку и реализацию государственных
программ субъектов Российской Федерации развития племенного животноводства;
обобщают данные о бонитировке и информируют
заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного
использования высокоценных племенных животных.
Во исполнение требований Федерального закона № 123-ФЗ «О
племенном животноводстве» разработан и утвержден приказом Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 12 августа 2019 г.
Порядок формирования, оформления и выдачи племенных свидетельств на племенную
продукцию (материал) на территории Республики Марий Эл, который зарегистрирован
в Минюсте Республики Марий Эл.
При осуществлении регионального
государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и
других видов техники, аттракционов министерством проверяется соблюдение
основных обязательных требований и правил эксплуатации машин и оборудования в
АПК, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными
документами и документацией. Плановые и внеплановые проверки не проводились.
В первом полугодии 2019 года Департаментом по
гостехнадзору проведена профилактические операции «Снегоход», «Частник». В ходе
операций проведено 151 рейд, в том числе с участием сотрудников ГИБДД - 14.
Осмотрено в процессе эксплуатации 631 единица самоходных машин и прицепов к
ним, что составляет 4,4 % от зарегистрированной техники. По результатам рейдов
возбуждено 11 административных дел, при рассмотрении которых наложены штрафы, из
них: за управление самоходной машины без удостоверения - 4; за управление
самоходной машины без прохождения технического осмотра - 7.
В ходе публичных слушаний озвучены типовые
нарушения обязательных требований законодательства, выявленные в ходе
осуществления контрольно-надзорной деятельности. Представлена информация о
наложенных мерах ответственности, о результатах оспаривания решений, а также
разъяснения новых требований нормативно-правовых актов.
В ходе обсуждений было проведено анкетирование
участников, по результатам которого будет определена эффективность проведенного
мероприятия и выявлены интересующие темы. Участники выразили желание в
дальнейшем участвовать в подобных мероприятиях.